故宫地处首都北京政治文化中心核心区域，是有着近600年历史的举世闻名的世界文化遗产，故宫博物院是一座有着90年历史的国家级综合性博物馆。近年来，故宫博物院每年接待观众数量都在千万人次以上，2012年、2013年、2014年甚至分别达到1535万、1456万、1525万人次，比卢浮宫、大英博物馆等世界级博物馆均高出数百万人次，给服务接待和安全保障工作带来了极大压力，实行限流分流已经迫在眉睫。
　　因此，故宫博物院在广泛征求社会各界意见的基础上,决定于2015年6月13日，即第十个“中国文化遗产日”开始，试行每日限流8万人次，以刚性措施保证故宫安全、观众安全，为全面实现观众流量的科学管理和理性调控打下坚实基础。同时，故宫博物院将全面推行实名制售票，实行旅行社团队全部通过网络预定门票，取消旅行社团体现场售票，并提倡散客通过网络预定门票，逐步提高网络预售比例。
　　故宫博物院此次试行刚性限流措施，是形势所迫、决而必行，更是人心所向、行而必果。
　　首先，目前故宫博物院观众数量居高不下、淡旺季接待量严重失衡，旺季高峰人满为患，并且单日内各参观时段观众流量分布严重不均，接待压力之大、安全责任之重、面临问题之紧迫前所未有，必须以刚性措施合理限流，保证故宫“平安”。近600年“高龄”的紫禁城和馆藏历代珍贵文物承受着巨大的安全压力，无论是在参观的有序性、建筑和文物的安全性，还是安防消防和观众服务与管理等方面，都存在复杂性和严峻性。防火、防盗、防踩踏、防突发事件，是故宫人头上的“紧箍咒”，让故宫博物院不堪重负。科学限流、保障安全，不断提升观众参观体验和舒适度，是顺利推进“平安故宫”工程的必要条件和应有内涵。
　　其次，国家政策层面上也要求各景区核定最大承载量，保证观众安全参观，防止踩踏等恶性事故的发生。国家旅游局发布了《景区最大承载量核定导则》，要求各大景区核算出最大承载量，并制定相关观众流量控制预案，以保证观众安全。国家文物行政主管部门也正在研究制定遗产地及博物馆最大承载量的计算方法，要求各个景区科学核定最大承载量，防止安全事故。
　　再次，故宫博物院去年已经试行的一系列分流限流措施，为此次试行限流8万人次积累了一定经验。2014年，故宫博物院多次召开咨询会，问计于广大社会民众，广泛吸纳各方建议和意见，试行了单日内分流、淡季“主题免费日”等一系列措施。这些措施起到了逐步培养观众网上预约购票习惯的作用，也向全社会宣传了故宫博物院实行分流限流的决心，使更多公众理解了故宫博物院实行分流限流的重要性和紧迫性，为今年推进刚性限流打下了基础。
　　最后，科学合理地评估故宫博物院观众承载量，建立科学的观众引导和管理体系，保证参观的舒适度和故宫安全，是故宫博物院一直在努力的重要课题。故宫世界文化遗产监测工作已经逐步建立完整的监测信息平台，在多年研究与数据分析的基础上，结合多年来接待观众工作经验、故宫世界文化遗产地的独特性、观众参观的规律性，在以安全为前提、以观众为本的原则下，故宫博物院初步界定单日接待观众人数上限为8万人次，以实现文物安全、观众满意、参观有序、管理科学的目标。
　　故宫博物院希望通过此次限流，突破当前安全工作的最大“瓶颈”，为进一步实现观众流量有效、科学管理，提升观众服务水平奠定坚实的基础。目前，故宫博物院正在推进网络预售系统升级，为限流工作做好各方面准备，也将适时公布具体操作方案，便于旅行社和普通观众网上预约购票。希望社会公众能够对故宫限流给予持续关注和支持，为故宫博物院长远、可持续发展，为实现“平安故宫”建设的目标与愿景，为“把壮美的紫禁城完整地交给下一个600年”而努力！